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2019-08-25 00:17:52

图为昌都市举行的“一卡通”监管信息途径推广训练班现场。本报记者 陈志强 摄

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昌都市财务局作业人员经过“一卡通”信息监管途径观察惠民资金发放状况。 本报记者 陈志强 摄

昌都市财务局作业人员深化察雅县,督导推动”一卡通“变革作业。 本报记者 陈志强 摄

本报记者 陈志强

导语

2019年1月1日,昌都市一切财务对农牧民家庭(个人)补助资金全面归入“一卡通”监管信息途径一致发放,并由市、县两级纪检、督查、审计部分进行盯梢问效。这标志着昌都惠民资金“一卡通”变革作业圆满完结,全市树立起科学规范的惠民资金发放作业长效机制。

打赢脱贫攻坚战,是党和政府对公民的庄重许诺,是一项有必要完结的政治使命。其间,扶贫资金和惠民补助资金是贫穷大众的“救命钱”“保命钱”和脱贫减困的“助推剂”。但近年来,财务惠民资金处理运用方面的“痼疾”仍存,惠民补助资金被抢占、移用现象不同程度的存在,资金运用效益有待进步,监管使命仍然艰巨。

2017年,福建省第八批援藏干部、昌都市财务局原副局长郑智强经过在200多个村(居)的造访调研,结合自治区财务厅《关于树立财务对农牧民家庭(个人)补助资金发放“一卡通”准则的告知》《西藏自治区财务厅关于加速推动财务对农牧民家庭(个人)补助资金发放“一卡通”作业的告知》精力,提出在芒康、察雅、类乌齐等县财务惠民补助资金实施“一卡通”处理试点的根底上,依托福建援藏资金、技能、人才,争夺援藏资金400万元,开发惠民补助资金“一卡通”监管信息途径,探究科学化、精细化的全市推动财务惠民资金“一卡通”处理变革的新路子。

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何为“一卡通”处理变革?

主抓此项作业的郑智强介绍说,“一卡通”是指改动财务对农牧民家庭(个人)补助资金发放形式,依照“补助规范不变,资金分配权限不变,部分责任不变”的准则,树立“部分管审阅、财务管资金、银行管发放”的处理机制,依托国库会集付出,经过惠民补助资金“一卡通”监管信息途径,创立“国库——署理银行——农户”三点一线、简洁方便的补助资金拨付形式。

与全区其他市地“一卡通”做法比较,昌都市惠民补助资金“一卡通”监管信息途径发挥了巨大作用。从城镇财务人员建议付出恳求——领导审阅——财务接纳信息并宣布付出令——署理银行中心事务体系将资金付出到农牧民惠民卡,全流程由监管信息途径主动完结,对事前享用目标数据收集——事中全流程发放——过后发放信息的发布与反应更是进行全方位监管彩乐乐网双色球走势图-让公共财政的阳光更温暖。

“一卡通”处理变革是一项立异作业,也是一项杂乱的体系作业,触及面广、政策性强、使命深重。昌都市委、市政府高度重视此项作业,将其列为2017年、2018年度重点作业,屡次举行专题会议,研讨推动变革作业,并挑选农行昌都分行作为署理银行。

2018年7月,昌都市财务局以卡若区城关镇作为途径上线测验和试运转点。全程参加此项作业的昌都市财务出资评定中心主任杜子云告知记者,从测验的成果看,城镇财务人员建议付出——农牧民收到资金和发放信息——农行发放信息主动反应到信息途径,共用了25秒。

跟着试运转的成功,2018年7月17日至8月5日,郑智强带领“一卡通”领导小组成员行进5000多公里,别离在察雅、洛隆、芒康、类乌齐等5县举行5期训练班,对11县区事务主管部分和138个城镇财务人员合计390余人进行实地教导训练,使经办人员熟练掌握途径操作。

训练完毕后,城镇的根底数据收集录入、账户开设及农牧民银行卡处理紧锣密鼓的展开了,整项作业都有专人担任执行。到现在,全市138个城镇共录入享用目标根底数据118118户(人),占录入户数的98.43%。

与此同时,农行昌都分行经过晋级根底设施,夯实“一卡通”处理变革作业根底。2018年,全市装备“三农”金融服务点共1268个,覆盖了1142个行政村(居),覆盖率100%;对悉数存量助农取款服务点机具进行晋级改造,现在已完结242个;对269个易地扶贫搬家安顿点中无银行服务网点或未布放助农取款机具的安顿点进行弥补树立;在卡若、江达、丁青、类乌齐别离树立4个“三农”归纳服务站;对其他低端无效服务点撤至村级活动场所,并经过惠农e付、惠农e商等途径,大力优化底层根底金融服务付出环境。

此外,“一卡通”变革宣扬也在同步推动。全市各城镇、村(居)“两委”、驻村作业队活跃向广阔农牧民大众宣扬惠民卡的处理和运用,强化大众对电子付出的理解能力和接受能力,逐渐改变大众的传统思想形式,加速完成从现金结算到非现金结算的改变。

2018年11月8日,昌都市公民政府办公室印发《关于财务对农牧民家庭(个人)补助资金全面归入“一卡通”监管信息途径发放的告知》,将全市38项惠民资金直接补助项目、2项精准扶贫补助资金,归入监管途径,经过署理银行配发的惠民卡,直接发放给享用目标;32项直接补助项目未触及享用目标,暂缓在监管途径运转,但其具有补助性质,应在监管途径中挂号备检。变革涵盖了一切惠民补助资金,获益人口达68万人,占昌都市总人口的85.2%。

2019年1月1日,“一卡通”监管信息途径在全市运转。

1月3日,边坝县边坝镇宗古村乡民波姆桑美经过惠民卡收到乡村特困人员涣散供养资金6560元。“驻村干部屡次给咱们宣扬惠民资金"一卡通"监管信息途径。这个途径使咱们能第一时间领到财务惠民资金,经过手机短信就能知道政府给咱们发放了什么钱。政府还给咱们开通了"惠农通",让咱们足不出村就能汇款、消费、领取到现金。”她激彩乐乐网双色球走势图-让公共财政的阳光更温暖动地说。

“一卡通”监管信息途径正式运转后,手机短信能在第一时间向受助目标发送资金发放信息。为保证阳光通明,各县区也经过政府官网树立专门模块公示惠民资金发放状况,各城镇、村(居)运用署理银行签章的回单进行公示。为树立“一卡通”处理变革长效机制,市、县区两级纪检、督查、审计等部分进行盯梢问效。凡选用现金方法发放惠民资金的,一经查实将对首要担任人及经办人员进行严厉追质问责。往后凡新添加的触及农牧民家庭(个人)的补助资金、精准扶贫补助资金和直接补助项目,均应归入“一卡通”监管信息途径一致发放处理。

昌都市财务局局长提宝格松说,推广“一卡通”处理变革,完成了对财务惠民资金发放的事前、事中、过后全方位监管,减少了补助资金发放环节,降低了发放本钱,进步了资金处理效益;构建起方便、便当、安全、及时的惠民补助资金发放“阳光通道”,进步了补助资金发放通明度,保证了惠农补助资金安全、及时、足额发放到受助目标,杜绝了资金的抢占、移用。以福建省财务厅援建的“一卡通”监管信息途径为中心,昌都市“一卡通”处理变革的做法在全区是仅有的,在全国财务扶贫资金监管中也独具特色。